2018
年3月23日，住建部官网发布关于2017年房屋市政工程生产安全事故情况的通报。据统计，2017年全国共发生房屋市政工程生产安全事故692起、死亡807人，比2016年事故起数增加58起、，分别上升9.15%和9.80%。
按照事故类型划分，高处坠落事故最易造成人员伤亡。去年发生331起，占总数的47.83%。
截至目前，，2018年已发生高处坠落事故126起，而在近一周的时间内发生了6起。
高空事故的频繁发生暴露了施工企业安全生产意识淡薄，安全主体责任不落实，现场施工人员作业不规范等一系列问题。在工程建设中，施工企业应吸取事故教训，有效防范并遏制相似事故的发生。
首先，咱们来区分一下高处坠落。
根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为：临边作业高处坠落事故；洞口作业高处坠落事故；攀登作业高处坠落事故；悬空作业高处坠落事故；操作平台作业高处坠落事故；交叉作业高处坠落事故等。
事故致因
（1）高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，主要表现为：1）用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用；2）吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落；3）施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落；4）因其他设施设备（手拉葫芦、电动葫芦等）破坏而导致相关人员坠落。
（2）安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，主要表现为：1）临边、洞口、操作平台周边的防护设施不合格；2）整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致脚手架、施工电梯坠落。
（3）劳动防护用品缺陷，主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故，有的单位贪图便宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，而不管产品是否有生产许可证、产品合格证，导致工人所用的劳动防护用品本身质量就存在问题，根本起不到安全防护作用。
安全施工措施
（1）高处作业的标准，统一划分规定如下。
1）凡在附落高度基准面2m和2m以上有可能附落的高处进行作业，均称为高处作业。高处作业的级别：高度在2m至5m时，称为一级高处作业；在5m至15m时，称为二级高处作业；在15m至30m 时，称为三级高处作业；在30m以上时，称为特级高处作业。
2）高处作业的种类分为一般高处作业和特殊高处作业两种。其中特殊高处作业又分为以下几个类别。在阵风风力六级以上的情况下进行的高处作业，称为强风高处作业；在高温或者低温环境下进行高处作业，称为异温高处作业；降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业；降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业；室外完全采用人工照明进行的高处作业，称为夜间高处作业；在接近或接触带电体条件下进行的高处作业，统称为带电高处作业；在无立足或无牢靠立足点条件下的高处作业，称为悬空高处作业；对突然发生的灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。
（2）高处作业使用的脚手架上，应铺设固定脚手板和1m高的护身栏杆。
（3）高处作业下面或附近有煤气、烟尘及其他有害气体必须采取排除或隔离等措施，否则不得施工。
（4）安全网必须随着建筑物升高而提高，安全网距离工作面的最大高度不超过3m。安全网搭设外侧比内侧高0.5m，长面拉直拴牢固定的架子或固定环上。
（5）遇有六级以上的大风，没有特别可靠的安全措施，禁止从事高处作业。
（6）进行三级、特级和悬空高处作业时，必须事先制订安全技术措施。施工前，应向所有施工人员进行技术交底，否则，不得施工。
（7）在带电体附近进行高处作业时，距带电体的最小安全距离，如遇特殊情况，则须采取可靠的安全措施。
（8）高处作业使用的工具材料等，不准掉下。严禁使用抛掷方法传送工具材料。小型材料或工具应该放在工具箱或工具袋内。
（9）在3m以下高度进行工作时，可使用牢固的梯子或高凳，禁止站在不牢固的物件（如箱子、铁桶、砖堆等物）上进行工作，
（10）高处作业下方，应设数人警戒，严禁人员通行或工作。否则，须采取可靠的安全措施，以免掉物伤人。
（11）高处作业前，应检查架子、脚手板、马道、靠梯和防护设施等，应符合安全要求，不得迁就使用。
（12）高处作业严禁烤火取暖，使用喷灯、气焊注意火焰不要靠近脚手架或其它易燃物，焊接作业的下方或附近，严禁有易燃、易爆物品，并备有消防器材和专人看管。
（13）高处作业人员使用电梯、吊栏、升降机等设备垂直上下时，必须装有灵敏、可靠的坠落制动器、限位器等安全装置。
（14）雪天高处作业，必须及时将各走道、脚手板等处霜、雪、冰清除干净并采取防滑措施，否则不得施工。
（15）高处作业使用的材料应随用随吊，用后及时清理，在脚手架或其他物架上，临时堆放物品严禁超过允许负荷。
（16）上下脚手架、攀登高层构筑物，应走斜马道或梯子，不得沿绳、立杆或栏杆攀爬。
（17）高处作业时，不得坐在平台、孔洞、井口边缘，不得骑坐在脚手架栏杆、躺在脚手板上或安全网内休息，不得站在栏杆外的探头板上工作和凭借栏杆起吊物件。
（18）特级高处作业，应与地面设联系信号或通讯装置，并应有专人负责。
（19）在石棉瓦、木板条等轻型或简易结构上施工及进行修补、拆装工作等，须拴安全带或采取可靠的防护措施，防止滑倒，踩空或因材料折断而坠落伤人。
（20）在电杆上进行悬空高处作业前，应检查电杆埋设是否牢固，强度是否足够，并应选合适杆型的脚扣，系好合格的安全带，严禁用麻绳等代替安全带登杆作业。在构架及电杆上作业时，地面应有人监护、联络。
（21）高处作业周围的沟道、孔洞井口等，应用固定盖板盖牢或设围栏。
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