457刚走, “新签证”又来, 移民局葫芦里卖的什么药?

457签证 (Temporary Work Skilled Visa)刚刚退出了历史舞台, 周一（3月19日）特恩布尔政府就宣布，预计将于今年7月1日推出名为“全球人才计划（The Global Talent Scheme）”的新签证类型，主要目的是吸引全球范围的高科技人才，为澳洲劳动力市场带来新型技能，发展澳大利亚本土企业。

一

“全球人才计划”主要由两部分组成

1、年营业额超过400万澳元的稳固企业（Established business）可担保年收入不低于18万澳元的高端人才。

当然，雇主必须能证明优先考虑了澳大利亚人的就业、且被担保人可以向澳大利亚提供技能转移。

此外，雇主还必须有雇佣和培训澳大利亚人的历史记录。

2、与STEM（science, technology, engineering and mathematics）相关的创业（Start-up）公司（比如数字、生化、技术型农业公司）也将能担保专业技术人员。

当然，创业公司需要得到创业认证机构的认可，并证明他们优先考虑了澳大利亚人的就业。

二

“全球人才计划”的相关要点

公民和多元文化事务部长Alan Tudge表示， “澳大利亚人在工作中享有优先权。我们希望确保澳大利亚企业能够接触到世界上最优秀的人才，因为这将支撑业务增长、技能转移并创造就业机会。”

就业与创新部长Michaelia Cash说，新计划将能协助澳大利亚雇主在不断增长的创新领域中创造更多的就业机会。

虽然政府方面唱好一系列移民改革措施，但坊间批评声不绝于耳。80% 科技界人士认为，废除457无法解决人才短缺问题。40%澳洲企业主对新签证中的英语技能要求，及其执行情况表示担忧。

三

本地澳洲企业不满

Atlassian联合创始人Mike Cannon-Brookes 长期以来对政府技术移民政策持批判态度，他声称这会使澳大利亚在吸引人才方面变得更加昂贵和困难。

Atlassian是一家澳大利亚软件企业公司，主要为软件开发者及项目经理设计软件。Atlassian在全球的客户已超过6万家。

Cannon-Brookes认为，457签证取消 直接损害了Atlassian在全球的声誉,，并可能迫使公司将其总部迁往海外。他认为457签证是必须的，任何让人才缺口加剧的措施都对国家无益。而且修改后的列表并没有实际意义。

但是移民部长达顿（Peter Dutton）对此质问道：“Atlassian是否去澳洲当地的学校招聘年轻人？是否愿意雇佣那些失业的成年人？”

政府的言下之意是，不招聘本地澳人的公司将不能引进海外劳工。

2017年8月，政府为了推进“临时技能短缺”（TSS）签证计划而舍弃了457签证。从符合条件的工作清单中剔除了200个职位，并提供两年或四年的期限条件。它还取消了两年计划（two-year scheme）下的永久居住权。

四

在澳洲的海外企业也不满

除了澳洲当地企业怨声载道。 一批以Google 为首的全球尖端科技企业也表达了对移民政策改革的不满。

谷歌（Google）认为，移民政策改革后，一些与公司业务相关的技术性人才被排除在外，但是，这批有知识有经验的技术性人才对公司是具有吸引力的，也是必要的。

作为用户体验专家（user experience specialists），他必须了解澳大利亚和新西兰标准职业分类标准（ANZSCO）和Google的专利产品，并且精通系统的技术解决方案和系统管理员操作流程。

面对新一轮的移民政策改革，很多人调侃道：“驯马师都可以出现在长期紧缺职业列表上，而ICT（信息及通信技术）经理却不在长期名单之列。我们真的需要那么多马术训练师吗？”不管移民局葫芦里卖的是什么药，真心希望技术人才的缺乏 不再 成为 阻碍 澳大利亚科技产业发展的拦路虎。