土右旗“十个全覆盖”工程：形成“四种模式”建设村庄 实施“三管”保持长效机制
土右旗共有行政村288个，数量将近占到全市农村的一半。由于村庄数量较多、基础不一，在推进“十个全覆盖”工程建设时，土右旗充分考虑各村地域特点、文化底蕴等实际，因地制宜，分类实施，形成了整村改造、传统村落、特色集镇、新村建设4种类型的村庄建设模式。
整村改造主要针对基础条件较好、公共设施相对完善的村庄，如我们刚才观摩的葫芦头村和一会儿将要观摩的沟门镇威俊村。整村改造是我旗实施“十个全覆盖”工程的主要方式，约占到全旗总量的90%以上。对该类村庄，重点实施以“拆、清、改、建、治”为主要内容的集中整治工程，达到绿化、亮化、硬化、美化、净化的“五化”目标，提升村庄整体环境面貌。
传统村落主要针对美岱桥、美岱召2个全国传统村落实施保护性改造，在进行民居仿古改造、完善公共配套设施的同时，同步推进景区景点建设，并与美岱召创建国家5A级旅游景区相融合，提升整体形象品质，打造文化旅游产业示范村。
特色集镇主要针对我旗“一轴双核多点”城市空间布局的“多点”即乡镇集镇，充分尊重村镇历史积淀和原有风貌，打造晋陕、田园、欧式等风格迥异的宜居小镇。去年我们打造形成毛岱晋陕风格、廿四欧式风格等一批特色小镇，今年我们重点实施了将军尧蒙元特色集镇建设，打造具有民族风情的万人重镇。
新村建设主要针对土房危房率较高、基础设施薄弱的村落，结合生态脆弱移民搬迁等项目实施整村新建，如双龙光伏新村、白青尧新村和我们现在所在的贺成全黄河渔村等，在建设农民新居、完善服务设施的同时，按照“产村同建”的方式，打造“一村一品”的主导产业，全面改善村民居住条件，带动村民增收致富。
2014年以来，土右旗通过实施“十个全覆盖”工程，农村面貌发生了巨大变化。与此同时，如何保持好“十个全覆盖”工程建设成果一直是我们在实施过程中重点考虑和推进的任务，土右旗主要的主要做法是开展了“三管”工作。
一是以强化村镇规划执法为重点，管住村庄私搭乱建问题。专门研究制定了村镇规划建设管理办法，从村民住房建设审批、建设标准、风格样式、监督管理、行政执法等方面把好“规划建设源头关”，保障村庄建设有规可依、依规实施。在8个乡镇派驻了规划、等综合执法队伍，，常态化开展对农村私搭乱建、乱堆乱倒执法行动，有效维护了正常的生产经营秩序。
二是以建立农村环境卫生长效保洁机制为抓手，管住村庄脏乱差问题。制定出台了农村环境卫生综合治理工作方案和考核办法，投入资金2000余万元，引导8个乡镇聘用了农村环卫保洁公司，配套了垃圾箱、垃圾车等保洁设施，建立起了“市场运作、分类整治、全面覆盖”为特点的长效保洁机制，有效保障了村庄环境整洁有序。
三是以完善村规民约为载体，管住村民的不文明行为。制定了符合村庄实际和村民意愿的“村规民约”，同步推进乡风文明进万家活动，积极开展了卫生文明乡镇、文明村和文明户等评比活动，引导广大群众将“爱护环境、文明生活”上升为自觉意识，全面构建乡风文明的美丽乡村。
