【南部】从春节交通看南部县城市未来发展

前言：为什么扯蛋，因为谁不说家乡美，走出去谋生的人无论高低贵贱，无论天蓝海北你的籍贯永远是四川省南部县人

第一章城市先天不足

南部县，我的老家，小时候县城一支烟的工夫就能走完，那时候，永远县城就是那个样子，什么正街，邮电街，当铺街，半边街，乐群马路等等。

那么今天我们要探讨的是南部县的城市建设，为啥要探讨南部县城市建设，因为这次回家我觉得与我息息相关，从堵车到城市方方面面种种弊病，病根都是一脉继承的，过年闲得蛋疼，所以也剔着牙出来啰嗦几句了

城市建设是个大题目，不可能3言2语说的清楚的，首先提几个有趣的问题：

为什么南部的交通那么拥堵，为什么县城看上去乱糟糟的，卫生状况不好等等。。。

针对这些问题，大部分网友要说过年嘛，第二城市发展规划变化跟不上发展，可是有个前提条件就是如果真是这样的话，谁能解释为啥南部新城区最近今年变化不大，老城区每天都在上演变化呢？

要解答第一个问题，我们就要扯远，但是请大家耐心的看下去，

南部县在四川应该还算比较古老的县城，但是最大的一个问题和大多数普通县城一样，没有驰名中外的一个文化影响力，也就是既不是流芳千古，也不是遗臭万年的地方，早期能称为城郭的地方，一定是满足几个条件，但是最重要的条件有交通地方（交通要道），第二必须要有水，四川很多县城就是这样，在河运发达的地方，沿嘉陵江大家可以发现一个有趣的现象，除大巴山区，基本县城之间的距离也就是20至40公里之间，很密集，有些朋友说不对，有些地方很稀疏啊，那就请大家去看看南部县志和其他地方的地方志，纵观千年的变化，很多县城出现过几十年，几百年也就消失了，留下也可能是大的场镇。

确实说，南部县和阆中市渊源很深，南部县县城的驻地是南隆镇，阆中有个别名叫隆州，南部县处于隆州以南，去过阆中的人都知道，阆中古城位于一个半岛上，阆中的古城其实就是一个大型的冲击河坝，半岛往北任何一个方位，山势变大，就是一个交通的战略要地，这就是为啥阆中古代辉煌的地理一个重要原因，

严格意义来说，我们现在南部县城也是属于一个河流冲击坝子，因为河流冲击坝总是交错出现在河流两边，以为河流冲击方向大体呈S形的，但是南部县城驻地的冲击坝先天性不好，小而且地形崎岖而且还有很多小河流，这就造成南部县城在先天性规划建设方面就有很大的限制，就不能像阆中一样吹个什么风水之城，其实古时候大家都讲究风水，只不过人家的坝子大一些，平一些罢了，建设起来更规矩罢了。那么什么地方和南部县的地形很像？我只能想到蓬安，蓬安县城地形和南部就有点像，但是蓬安县确实小一点，坡坡坎坎少一点。严格意义上来说，在古代和近代南部县城发展得力于河运。

（四川大部分县城都建在河流冲击坝上，很直观的反映城市布局和地形的关系）

在农耕时代（我把他定位于70年代以前）应该这种差距不大，甚至差距看不出来，除非交通便利和行政中心地区，都只能叫场镇，一种是逢时间就赶场的居民聚集地（现在很多乡镇都有，典型的农耕文化物物交换的产物）一种是形成商业固定机制的聚集地，县城底子建立在这些场镇上的，比如县城的柳林公园民国时期就有建设，我没记错的话，当时叫中山公园，还有军阀李伟茹驻军时期主导修建乐群马路，一直到后来变化不大，直到80年代末期当时南部县城的范围一直是这样的，过了炮台路转盘就是郊区，东风路车站以上就是郊区，新华路当时是唐巴公路一段还是国道212线一段（我记不住了，请大家记住这个新华路这点历史由来，后面我给大家一点解释）

（当年两大电影地方，川剧团和大礼堂，川剧团现在还在）

综上所述也就是基本上南部县的底子位于一个小盆地加小山坡的地形，中间还有河流，正街当年右边下面还是一条小河，当年我在这里国营理发店里面理发的时候，还能清除听见下面的河流流水声，这么一个基础差的地形本来就不好规划的，所以你要建设大城市的目标绝对不能限定于这里。

第二章 90年代到2000年初南部县城发展

90年代初的变化要说就是扩张变化，向西扩张，然后连接新华路和东风路和草市街之类就有了什么振兴街，一环路，二环路什么的，纵横交错形成了今天的格局。

90年代应该说中后期城市发展，要提到一个人，大家可能都知道这个人，那个时代的县委书记（大家知道他的嘴唇很性感）当时的县委书记其实有些观点很超前，南部县的建设从这个时候开始步入了快车道，最大的变化就是老城改造，注意啊，所谓的老城改造就是把过去大片大片的瓦房改造成楼房，阆中吹的是三国文化，其实大家都知道阆中的房子基本上清末明初的时候，南部县当年也一样，但是南部拆房子是一片一片的拆，其中有些地方真的很古老的地方没有留下，事实上，我个人认为南部走老城改造是正确的，因为南部的实际情况没法和阆中比，阆中历史名气比南部县大的多，你南部完全走古城道路就是二逼，但是部分街道应该走民俗，况且当年中国处于城市化初期，没有人想得到那么远，看不到历史和风俗的习惯，就像现在城里人天天吃肉吃腻了，偶尔想吃红苕稀饭，但在当时你饭都吃不饱，谁想着红苕的好处，但是南部老城的最大问题把整个老城完全改造了，没留一点历史的痕迹（这个我在后面详述）。

（大家还知道这是哪个街道吗？）

其次就是在他的执政时期，修建了新世纪广场，这个是个很不错的手笔，南部人民第一次接触了城市广场的作用，广场周围的商品房一修建，然后一灌通状元街和东风路就是南部现在最值钱的地段瑞安路，

再其次就是红岩子电航工程，这个工程当时争议大，但实际上来说从带动效益来看做这件事有好处，修建大坝形成了水面，因为有山有水地方就是风水，气乘风则散，界水则止，阴阳两宅都讲风水，这说明南部确实有点山水园林城市的感觉。

对火峰山的开发，作为园林整体带动效应，你会发现火峰山的开发应该是整体性，当年规划可能没有那种园林概念，中国的园林大家知道是风景画，讲究立体和景深，非常有内涵，但如此一开发就完整了。

以上的城市建设一下提升了城市的档次，到2000年初，南部县城市建设和经营就上了一个水平，再加上南部县本身就是一个百万人口大县，城市化人口动力足，所以到2000年初期，南部县城区人口就逼近20万，这个在当时一跃就成了川东北一颗明珠，有人戏称南部县是川北的小香港，还有人传颂：西充的红苕，阆中的醋，南部有个炮台路。当年很多地方慕名而来学习南部的城市建设，连地级市巴中，广安都来学习，因为南部当年是走在前列，某书记也因为管理建设城市的水平到南充任职。

（早期的新世纪广场，在当时算不错的城市广场，如今只能呵呵。。。。）

实际上到2000年中期南部县按照老的城市分类已经是中等城市（老城市分类：20万以下小城市，20-50万中等城市，50万至100万大城市，100万以上是特大城市）就在2000年初的南充日报登刊的规划，南充把南部和阆中一跃定位于南充地区北部中心，这个就说明南部的这个中心是靠自身的努力得来的。南部人在这个时候也很骄傲的向大家宣传：欢迎大家到南部县来耍。。。。。

当年还有个叫创卫大家还记得不，创卫和城市建设一起搞，楼主当年还参加过扫大街的活动，城市就是要那个样子，整洁，交通便利，

那大家要问了，当年钱从何来，因为那个时代属于城市化初期，那时候也有人搞开发，但好像不叫开发商，不知道叫什么，反正就是胆子大的，借几本房产证到银行抵押贷款，然后在城里找个单位或者找几家住户一商量，把房子扒了盖个楼房起来，一家还2套，剩下的卖掉；基本上那个时候老城建设成本不大，第二就是银行和工程带动拉动，贷款。第三就是各个单位修集资房和新的办公房在新的地区，总之这个时候南部县城扩大范围了，城区范围扩大到幸福路外面和蜀北大市场。

（南部县00年代后期的的城市格局图）

三、2000年中后期至现在城市发展弊病

2000年后中后期，中国实际上进入了城市化中后期和工业化末期，但对于南部县处于工业化的初期。这个时候全国都在打造新城，南部县也不列外，最初新城最初就在黄家坝，然后以行政中心为中心。如果南部县坚持这个规划，从一开始将主干道高标准建设，几纵几横，新区大有可为的，我所说的坚持就是老城区不再大规模新建建筑物，而坚持改造和维护为主的方针，腾出未来的交通和改造空间，新区则大规模完善基础设施建设，特别是完善道路，教育和医疗，菜市场建设，

我在网上看过南部县城的规划，但是我怎么说呢，现实中的建设我觉得则是以灵云山为中心，大力发展房地产，这可能是中国土地财政体制的困局，但是大规模问题显现，

首先，我们来说老区吧，在2000年中后期南部县其实老区的开发基本就完毕了，但是南部县老城区在2平方公里多的地方云集了南部县最好的两所小学，一所中学，一所医院，三个菜市场，大家考虑这城区密度远超上海，北京等大城市了。因为没有新的土地可修了，再加上最好基础城市设施调教都在这几平方公里内，这里居家方便啊，这就是为什么房老板看上了新华路这边山，陆陆续续向大山要房子，新华路本来的基础就是建立在当年国省道2级路的标准上面，一夜之间，开发了这么多楼盘，然后你要出城还必须走这条道路，道路本身载荷量就大了，再加上中国进入了小车普及年代，小车普及的含义是小汽车不仅仅是身份地位象征，而只是一种必要的生活用品，车保有量大了所以你可以看到今年春节，不管你是上千万的兰博基尼跑车你照样堵在新华路和振兴街，动弹不得，这就所谓车生来车车平等，

城区人口过于密集，车辆过多，你的公共交通绝对跟不上，比如1路车，你不可能买多大的车，公交中转站更不可能在老城区设置，公共交通运送能力大大折扣。

还有一个问题是你南部向重庆学习山城建设模式，你要考虑人家的交通是立体的，你的道路水平只是平面的，挖的一个山到处是坡，先不说安全和地基和地形因素，完全破坏了山水园林，

然后你老城区也失去了90年代的风格，然后就是现代和过去的混搭，这就是土不土，洋不洋，最后成了凤凰传奇

然后大家都看到了城市卫生水平下降，然后老城区到处都是小商小贩，你加强十倍的数量和装备也绝对不可能管理下来这些小商小贩，春节我老婆对我说，走我们去逛庙会，我说哪里庙会？她说瑞安路庙会。。。。

同志们，确实是庙会啊，先不说那些卖面筋，鱿鱼之类的，还有套圈的，还有要饭的，热闹是热闹，但是你看起来城市就不是城市了。

（有些同志要说他们是弱势群体，弱势群体我就不好说了，我在这里只说城市，弱势群体要扯蛋的话，要扯就扯很久了。）

然后老城区的城市水平逐渐下降，你们关注了一个情况，今年过年德惠的生意最好，其他关门两个，还有一个超市半死不活。有些人说今年生意不好做，需求没跟上，这是一方面，第二方面就是城市密集度太高引起了，（有人要说密度高，说明人口多，应该生意越来越好才对，这个就请你调查南部老城区的生意铺面成本）

（禹迹山大佛保护的失败就是貌似学石宝寨样式修建了个房子罩住了大佛，第二往大佛身上身上涂满了油漆，这是文化保护最大失败，而城市老城区就必须坚持减少新式怪异建筑无规律的混搭）

再来说说新城区吧。

南部县启动新区建设，在一开始就应该考虑学校，医院先行，新区不是没有学校和医院，但是挂的牌子就不好，一个是中医院，一个是什么学校的分校，这种情况下，你要考虑老百姓他一定是选择最好的地方，公共交通跟不上就是空话，南部县把最好的中小学和医院主力还留在老城区就本身是错误，或者在新区建设时候，你就规划建设好的学校，医院，

举个列子，广安，广安建设城南新区的时候，就直接新办一所最好的中学友谊中学，教育，卫生，菜市场等这些基础设施这些如果你不规划好的话，人家宁愿住在老城，在新城上班，大不了人家穷买个QQ开。

到2000年后期和2010年初期这个时段，南部的城市建设发展不那么现眼了，因为其他县城都赶上来了。记住工业化和产业化的发展的成果最终要体现到城市发展上去，南部县城在本身先天性地形基础不好的情况下，规划建设整体性欠缺，老城区那里有缺就在那里挖，那里有空那里建房，总地来说，南部县城现在给人感觉除了乱糟糟还是乱糟糟。整个城市特别是老城区提供的公共产品实际上在下降，而且整洁、干净水平再下降。

第四章 南部县城的发展之路

就在昨天，我看了南部县城最新修编，最终南部县发展城区人口80万人，用地达80平方公里，这个是什么水平呢，就是现在基本上略超南充市区的水平。

我们先说南部县的人口，南部县人口过去传说130万，实际上常驻人口可能远小于这个数字，因为很多年轻人在多年之后在大城市安家后不会回来，实际上我预估南部县城合理的水平是发展到60万人口。也就是基本上是现在两个多南部县城市人口的水平。至于建设山水园林城市我觉得在老城区这块基本实现不了了。

（这就是南部县城发展的总体目标）

城市发展你要遵循一个主轴，南部过去的发展就是遵循东西以省道101唐巴公路往西发展，然后纵横发展，而现在基本上南部的发展方向么沿江布局，要么沿兰渝高速和铁路线布局，实际上沿江往南发展，一是你本身没有布局什么大的交通干线，二是工业园区园区布局就在南边，实际上城市居住商贸中心只能往北和东，那么以火车站为中心的物流和商贸你必须规划再往北，再往北实际上，而且只能推山了，因为物流商贸基地不是居住地，你不可能建设一个山水物流商贸基地。这也是南部的先天性不足的地方，没有像阆中七里坝那样的坝子，有人说南部不是有河东，河东最大的问题是交通不像阆中七里坝那样位于主干道上，一个新城的酝酿到初期繁荣起码最快都要十年以上。更何况你已经把它定位成工业园区了。黄家坝搞了十年都没成什么样子。你是不可能有什么大的作为了。新城如果能抓好红岩子大道以北的规划和火车站附近的规划，加强新城的学校、医院、生活设施的建设我相信还能赶上末班车。

（南部县的工业园区最大规划过多过散，不便于有些新城区商贸发展）

说完了新城，我再来说说老城，老城现在你最主要的就是维护，为什么说是维护，就是你不能再规划什么超高层建筑物商品房了，再向灵云山要房子了，空出的地方完善公交系统，该完善交通就完善交通，该完善古建筑就完善古建筑，在90年代老城改造中，最该保留两个地方一是乐群马路，二是靠近燕子湾和晓霞观下面那条街（什么名字忘了）

为什么是这个地方，南部饮食文化和赶集文化都存在这两个地方，说起乐群马路好多人说肥肠干饭，其实呢，南部县城当年鲜肉烧麦，大刀耳片，方酥锅盔等等，都是有名的，这些完全可以称为地方一绝，对于这些地方特色南部有关部门重视不够，一天只晓得招商，招商，招商工作很多地方教条一点就是只晓得把我们这里没有的引进来，从来不知道把我们这边好的特产推出去，那么多年了方酥锅盔也就没有创新，大刀耳片的手艺快要失传了，肉烧麦快要看不见了（啰嗦了）只有肥肠干饭在喘息。

老城保留两天民俗街道，也能吸引外来游客，其实客观的说阆中古城大部分地方千篇一律，满街都是卖小玩意，姜糖什么，开酒吧的，这个说实话，两次陶醉你还是正常人，三次陶醉你就是装逼的小资。周围没有的就是我们的优势，如今我还能在乐群马路看见手工盅花椒卖钱的，农民进城卖刺梨子的，这本身就有一种文化，过去的农耕文化，值得发掘和保护。像这些地方可以修建什么仿古建筑，甚至是木楼之类的，一个投入的成本低，而是老城还有那么一丝装逼的文化。燕子湾和晓霞观的江边栈道什么时候能恢复，成为市民一个新的休闲景点呢？，什么时候听见外县人说，走我们到南部乐群马路吃小吃，那南部就装文化就装成功了。对于这一点蓬安的嘉陵嘉陵第一桑梓值得我们学习。

说完了文化，我们来说说交通，交通就是该规范的就得规范，该疏通就得疏通，有些地方该禁行的就得禁行的，还有设立两个大型公交中转站，强化交通。老城超出容量多的教育和医疗资源该搬迁就搬迁。

当年南部撤掉了城墙，，其实没有想到现在是这么的珍贵，但愿现在维护不算晚吧。

扯蛋了这么久，说实话，从小在县城长大，少时离家在外为生计奔波，对家乡真的有感情，希望家乡越来越好吧，至于其他什么交通，公交详细说明，以及南部县城定位和辐射，和其他县城的竞争，我就不想再扯蛋了，第一本身就是凭感觉说的，第二从分析角度来看，南部县规划有更专业的机构和政府来做，何必吃地沟油操一些人的心，第三还是那句话吧，帖子是扯蛋吧，不针对任何人和机构。

来源：麻辣论坛  作者：12ppp12