“首只扶贫债券成功发行后，给不少企业提供了融资新思路。一些急需解决融资难题的电力、光伏企业意识到，之前主要依靠银行贷款方式融资过于单一，于是主动上门找到银行，希望银行能帮助企业发行相关债券。”12月6日，，“在这只债券发行之前，我们可没有这么受欢迎。每次都是银行主动上门与企业对接，持续建议企业优化融资方案。”
直到债券发行前，陕西省交通建设集团公司（以下简称“陕交建”）相关负责人心里还直打鼓：新的融资方案真的可行？发行过程真能顺利？发行后资金能不能迅速到位？
11月2日，首只扶贫债券发行当天，该债券获得满额认购，发行第二天募集资金就全部到位。企业不仅融资困难问题得到解决，还收获了更多“意想不到”。如今，这只债券开始释放“能量”，借力全国资本市场，服务陕西脱贫攻坚工作。
这只债券究竟有何特别之处？故事还要从它的成功发行说起……
11月2日，陕西成功发行首只扶贫债券——“陕西省交通建设集团公司2017年第一期扶贫中期票据”。该扶贫债券注册金额50亿元，首期发行金额20亿元，期限5年，票面发行利率5.0%。
但就是这样一只债券，在发行前期却差点“胎死腹中”。
今年10月中旬，陕交建扶贫债券在交易商协会完成备案，确定可以开始募集资金。但在进行第一轮市场询价后，陕交建因发债价格较高，于是对人行西安分行营管部表示打算暂缓发行。
面对债券市场利率定价较高、发行量下降的不利因素，人行西安分行营管部工作人员没有退缩。为了确保这只扶贫债券顺利发行，人行西安分行营管部与陕交建确定的债券承销商密切联系，针对发行过程中遇到的问题，多次商议解决方案。与此同时，人行西安分行营管部有效发挥央行窗口指导职能，联系、协调金融机构，鼓励他们积极参与认购。
“最让我们感动的是，在我们与承销机构和认购机构沟通过程中，建行陕西省分行首先响应这一创新举措，主动表示愿意全力支持全省首只扶贫债券的认购工作。在建行陕西省分行带动下，交通银行陕西省分行、农业银行陕西省分行、中信银行西安分行也纷纷争取上级行倾斜政策认购该债券，最终确保该债券发行当日获得满额认购。”人行西安分行营管部工作人员说。
债券成功发行后，陕交建表示这一模式拓展了企业的融资渠道，有效改善了企业流动资金较为紧张的现状，还吸引了其他企业纷纷上门咨询如何发行扶贫债券，降低融资成本。
从无人问津到首发之后竞相效仿，从人行主动上门找企业到企业主动找人行，陕西金融扶贫探索出一条创新路子，人行西安分行营管部也从“上门指导”的传统模式中实现新突破，完成了“金融创新”质的飞跃。
陕西首只扶贫债券的成功发行，也让陕西成为全国第7个使用直接融资工具服务地方脱贫攻坚的省份。
记者从人行西安分行营管部了解到，与其他省市同类债券发行情况比较，陕西这只扶贫债券特点鲜明。
为了给陕西贫困地区公路建设提供长期、稳定的资金保障，该债券发行期限较长、融资金额较大，有效解决了陕交建流动性较为紧张的问题。
在当前债市资金价格高企的大背景下，与目前同等评级（AAA级）、同等期限的中期票据相比较，该债券票面发行利率低，票面利率下降0.35个百分点，可以为陕交建节省利息支出3500万元，大幅降低了企业融资成本。
全部发行流程历时仅2个月，发行时间较其他中期票据缩短约20%。发行流程的简化是该债券特点之一。
“这只扶贫债券的成功发行是陕西在金融扶贫领域的一次成功尝试，陕西借资本市场助力脱贫攻坚开始走进全国前列。”人行西安分行营管部相关负责人表示。
募集资金将用于覆盖国家集中连片特困县17条高速公路建设。
12月6日，记者从陕交建获悉，该债券募集资金已全额拨付，其中涉及扶贫项目的银行贷款18.20亿元，项目中涉及精准扶贫的高速公路17条，覆盖国家集中连片特困县7个，国家扶贫开发工作重点县5个，革命老区县7个，贫困人口692214人。这些公路的建成将大大方便百姓出行，有效拓宽百姓收入来源，同时还打通了当地流通渠道，促进了当地工业、农业、休闲旅游业的发展。
该只扶贫债券的顺利发行，为陕西金融扶贫探索出一个精准化、规模化、低成本、长周期的融资新模式。“债券顺利发行，离不开各家银行踊跃参与认购。陕西金融机构不断强化社会责任担当，加快金融扶贫创新探索，全力为陕西脱贫攻坚工作提供金融支持。”人行西安分行营管部工作人员表示，扶贫债券的发行是陕西创新金融扶贫方式、拓宽扶贫开发融资渠道的一项重要举措，它为企业助力扶贫提供了多元化融资的示范样本。
下一步人行西安分行营管部还将持续做好金融精准扶贫工作，积极推介符合条件的企业和项目，综合运用信贷、债券、资产证券化、企业IPO等融资方式，加快推进扶贫项目多元化融资，为全省脱贫攻坚工作提供充足、稳定的金融支撑。