2000年以来,基于不同历史阶段的不同发展重点,我省对三大区域采取了不同策略。
2001年,西部大开发全面实施,退耕还林强力推进,陕西提出建设“西部经济强省”,鼓励“能快则快”,所以“十五计划”制订“三区”战略作为支撑,即关中——西部经济核心支撑区、陕北——生态环境模范区、陕南——多元经济区。
进入“十一五”,随着科学发展观的深入推进,经济社会发展进入“又好又快”阶段,2006年召开的省决定将全省战略从“西部经济强省”调整为“西部强省”,提出“关中率先、陕北 跨越、陕南突破”。
2011年,“十二五”开启,当时南水北调全线实施,生态环境保护地位更加突出,省委坚持生态保护与发展并重,以发展转型为主线,将这时期的区域战略定为“关中创新、陕北持续、陕南循环”。
2015年,,要增强关中辐射带动能力,加快陕北、陕南发展,推进区域协调平衡发展。省委对增强区域发展的协调性、平衡性给予更高重视,按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,提出“十三五”时期“强关中、稳陕北、兴陕南”的基本思路,将发展战略扩充为“关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环”。
2017年5月,省委十三次党代 会在谋划“五新”战略时,延续了这一提法。10月,在十九新时代区域协调发展做出了新的部署后,省委二次全公对区域发展战略进行了深化,要求促进三大区域“彰显特色、协调发展”。
同时,区域发展的路径也得以再明晰,包括:关中—以大西安建设为抓手,打造成全国知识创新、技术创新和成果转化的重要策源地;陕北——依托高端能源化工基地建设,全面提升陕北产业竞争力和区域辐射力;陕南——突出绿色生态优势,更好地融入汉江生态经济带布局。